>Под какой из этих пунктов мог попасть Ильюшин, когда его этим орденом награждали? Причем дважды.
Наверное вот это?:
>В исключительных случаях награждение орденом Красного Знамени может быть произведено и за особо значительные заслуги в поддержании высокой боевой готовности войск