Положение о штрафных батальонах и ротах введено приказом НКО №298 от 28.9.42.
По этому положению штрафные батальоны формировались при военсоветах фронтов от одного до трах штрафбатов на фронт в зависимости от обстановки. Переменный состав штрафбатов кломплектовался из лиц среднего и старшего комсостава (т.е. от мл.лейтенанта до полковника).
Рядовые и младший комсостав шли в штрафные роты а не в штрафбаты. Штрафные роты создавались при военсоветах армий от пяти до десяти штрафрот на армию в зависимости от обстановки.